榆林，一座因煤而興的能源化工城市，號(hào)稱中國(guó)的“科威特”，其下轄的神木市連續(xù)多年位居全國(guó)百強(qiáng)縣前列，從來都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和基層治理同樣面臨著考驗(yàn)，尤其是涉及煤礦產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域矛盾頻發(fā)。新年伊始至今，神木市孫家岔鎮(zhèn)柳樹峁村村民持續(xù)對(duì)該村書記李治錄提出實(shí)名控告，并詳細(xì)列舉其“三宗罪”。
     涉嫌倒賣農(nóng)用地 侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
   “李治錄任村‘兩委’干部以來，不是為村民著想，甚至以權(quán)謀私，存在許多違法違紀(jì)問題�！贝迕裨趯�(shí)名舉報(bào)信的開頭提到，在當(dāng)?shù)啬车V業(yè)礦公司占用該村二組集體土地露天采煤前后，在征求村民民主意見形成會(huì)議紀(jì)要過程中，李治錄伙同孫家岔鎮(zhèn)干部何云峰、趙鵬每家每戶做工作、簽字，各個(gè)擊破，由此形成了“多數(shù)人一致同意”的決議，導(dǎo)致二組集體土地被違法毀壞、占用。臨時(shí)用地結(jié)束后，在此前露天采煤占用的土地上范圍內(nèi)修建了一條運(yùn)煤專線，李治錄又用同樣的手段形成村民決議，與鎮(zhèn)政府簽訂了倒賣農(nóng)用地的土地征收協(xié)議。鎮(zhèn)政府的配合更加默契：一方面避開征收的法定程序，以民事主體身份向村集體購買土地，另一方面自己做該道路項(xiàng)目的業(yè)主以修建農(nóng)村道路的名義去立項(xiàng)，配合礦業(yè)公司實(shí)質(zhì)上建成一條運(yùn)煤專線�！白屓藷o法接受的是，在公路占地范圍內(nèi)除了二組集體土地外，還有分給我們四家人的確權(quán)承包地�！逼渲幸慌e報(bào)人說，這是上輩人留下的固有耕地，他們種植蔬菜和農(nóng)作物，即便認(rèn)可了村集體和鎮(zhèn)府簽訂的非法的買賣土地協(xié)議，把四戶家庭承包地也“打包”賣掉，是明目張膽地侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
      涉嫌侵吞農(nóng)民糧食直補(bǔ) 外地ATM機(jī)分批取現(xiàn)
      舉報(bào)人回憶稱，大約在2008年至2017年期間，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)自身的戶口薄和身份證沒有警惕性，村干部經(jīng)常統(tǒng)一上收，而后又統(tǒng)一歸還，至于中間做了什么很少有人追問。彼時(shí)，國(guó)家的各種政策性資金發(fā)放還沒有施行如今的惠農(nóng)“一卡通”。作為村干部的李治錄利用這了這個(gè)機(jī)會(huì)，他將部分村民的身份證收走后在當(dāng)?shù)剜]政儲(chǔ)蓄銀行為村民辦理了銀行卡，待到國(guó)家糧食直補(bǔ)款發(fā)放到這些卡上后，他再拿著這這些卡在神木市外的ATM機(jī)上分散陸續(xù)取走。“這是2018年我們到郵政銀行去辦卡的時(shí)候，銀行告知已經(jīng)辦過卡了才被發(fā)現(xiàn)的�！迸e報(bào)人表示，2017年土地確權(quán)后發(fā)現(xiàn)在李治錄任村干部期間，有村民李某華、王某耐、高某則等五戶的糧食直補(bǔ)款、每戶1000余元就是這樣不翼而飛的。
       涉嫌拒不公開村務(wù) 集體資產(chǎn)成“糊涂賬”
    “請(qǐng)求孫家岔鎮(zhèn)人民政府責(zé)令柳樹峁村委會(huì)對(duì)村民提出的村務(wù)公開申請(qǐng)依法公開�！迸e報(bào)人提供的一份法律文書顯示，曾有村民向柳樹峁村委會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開但未獲得回應(yīng)。舉報(bào)人無奈根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定向?qū)O家岔鎮(zhèn)政府提出履職請(qǐng)求，要求對(duì)村委會(huì)不公開村務(wù)一事進(jìn)行監(jiān)督和糾正。在實(shí)名舉報(bào)信中村民稱：
      李治錄上任以來村務(wù)從未公開，680萬占地補(bǔ)償款分配時(shí)優(yōu)親厚友。在230萬元改善村居環(huán)境的開支中，改善舊水井對(duì)外合同價(jià)款60多萬元，實(shí)際支付87萬元，剩余款項(xiàng)去向不明。村民找到鎮(zhèn)上后，副鎮(zhèn)長(zhǎng)呂小龍表示應(yīng)該提供村務(wù)公開，但是李治錄不提供流水明細(xì)，僅僅提供了一頁賬目的總開支。
      據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有60多萬個(gè)行政村，官方數(shù)據(jù)顯示，僅在2024年1至9月立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任7.7萬人。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，村干部隊(duì)伍龐大且任務(wù)艱巨。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，明確禁止村鎮(zhèn)干部在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中侵占、挪用，嚴(yán)禁違規(guī)征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用集體所有的土地。
      對(duì)于村民的實(shí)名舉報(bào)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)關(guān)如何作為，本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。舉報(bào)人也表示將會(huì)奮力呼喊，挖出是否存在包庇、縱容或者同流合污的“保護(hù)傘”。

村民在當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察委遞交實(shí)名控告書

來源：社會(huì)與法制網(wǎng)

編輯：金文婕

審核：王仕偉