5月8日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況。為落實(shí)法律要求，司法部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局公布多項(xiàng)“實(shí)招”“硬招”，支持廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干。

保護(hù)合法權(quán)益

圍繞持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，司法部著重抓好以下幾方面工作——

一是落實(shí)法律要求，加快法律配套制度機(jī)制建設(shè)。其中提到，推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家學(xué)者、律師、新聞工作者等參與監(jiān)督。堅(jiān)決遏制趨利性執(zhí)法，切實(shí)依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益。

二是牽頭扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。其中提到，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行抽查，對整治效果進(jìn)行階段性評估和分析研判，對企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的問題，必要時(shí)提級辦理，對整改不力的進(jìn)行督辦；對工作中形成的好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)推廣交流；對糾治工作不力的，視情況進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光。

三是加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例，建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制。

打破發(fā)展障礙

國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化舉措——

破除準(zhǔn)入壁壘方面，近期，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單進(jìn)一步縮短；開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)；積極推動(dòng)民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。下一步，民營企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問題，可以登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)專欄反映。

拓展發(fā)展空間方面，國家發(fā)展改革委支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目，今年還將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)保障方面，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。

促進(jìn)投資融資

結(jié)合法律規(guī)定，金融監(jiān)督管理總局重點(diǎn)推進(jìn)如下工作——

不斷優(yōu)化信貸供給政策。對民營企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，制定了一系列差異化的監(jiān)管政策，比如在資本監(jiān)管方面，對小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予了八五折到七五折優(yōu)惠。在不良容忍方面，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，以此提高銀行放貸的積極性。在解決基層人員“不敢貸”問題方面，出臺了普惠信貸授信盡職免責(zé)制度。同時(shí)，每年督促銀行制定民營企業(yè)服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，確保信貸投放力度。

引導(dǎo)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系。針對民營企業(yè)避災(zāi)挽損、用人用工、技術(shù)研發(fā)等方面的需求，開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。例如，在高技術(shù)領(lǐng)域，開展重大技術(shù)攻關(guān)分散機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、無人機(jī)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。對民營企業(yè)用工較為集中的新市民和靈活就業(yè)群體，聚焦其特定職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品增強(qiáng)保障力度。

協(xié)同創(chuàng)建信息對接共享機(jī)制。在線下，與國家發(fā)展改革委一起建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在線上，推動(dòng)多地搭建信用信息共享和金融綜合服務(wù)平臺。

強(qiáng)化融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。會同財(cái)政部門，推動(dòng)建立了覆蓋全國的政府性融資擔(dān)保體系，將服務(wù)小微企業(yè)作為主要的政策效益指標(biāo)。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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