“這部法律，對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，意義重大、影響深遠�！眹�家發(fā)展和改革委員會副主任鄭備今日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱《民營經(jīng)濟促進法》）的出臺必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

《民營經(jīng)濟促進法》積極回應民營企業(yè)關(guān)切

這部法律將對民營企業(yè)或者是民營經(jīng)濟組織會產(chǎn)生哪些實質(zhì)性的影響？

鄭備表示，一是進一步穩(wěn)定預期�！睹駹I經(jīng)濟促進法》旗幟鮮明地強調(diào)，堅持“兩個毫不動搖”；旗幟鮮明地強調(diào)，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策；旗幟鮮明地強調(diào)平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的基本原則，充分彰顯了黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明立場和堅定決心，以法治的穩(wěn)定性增強發(fā)展的確定性，是民營企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。

二是進一步堅定信心�！睹駹I經(jīng)濟促進法》積極回應民營企業(yè)關(guān)切，作出針對性制度安排。比如，公平參與市場競爭方面，法律規(guī)定，國家實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產(chǎn)要素方面，法律規(guī)定，國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務(wù)資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護方面，法律規(guī)定，民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，強調(diào)“不得侵犯”。

三是進一步促進高質(zhì)量發(fā)展。改革開放特別是黨的十八大以來，民營經(jīng)濟已發(fā)展到相當?shù)囊?guī)模，整體實力、創(chuàng)新能力、市場競爭力都大幅提升，是強國建設(shè)、民族復興的重要力量�！睹駹I經(jīng)濟促進法》立足當前、著眼長遠，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。一方面，注重鼓勵支持。比如，設(shè)置“投資融資促進”“科技創(chuàng)新”等專章，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資、創(chuàng)業(yè)，鼓勵在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。另一方面，注重引導規(guī)范。引導民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，守法經(jīng)營，加強風險防范，履行社會責任，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。

制定《民營經(jīng)濟促進法》具有創(chuàng)新意義

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，全國人大常委會法工委副主任王瑞賀表示，這次制定《民營經(jīng)濟促進法》，是把黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和實踐中的一些有效做法用法律形式確立下來，將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律納入中國特色社會主義法律體系。從法治意義上講，這是有創(chuàng)新意義的。同時，與憲法的很多規(guī)定也是貫通的、是銜接的，也是憲法有效落實的一個法治保障。

王瑞賀介紹，具體而言，現(xiàn)行憲法確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，同時規(guī)定：國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。《民營經(jīng)濟促進法》在第一條中明確“根據(jù)憲法，制定本法”，規(guī)定：國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度的方針。把“兩個毫不動搖”，就是毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，寫入《民營經(jīng)濟促進法》。

王瑞賀還表示，同時，明確了民營經(jīng)濟的定位，民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量，在法律中明確這個定位，是黨中央的科學判斷，是社會的共識。促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。制定這部法律充分表明，我們黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策不會變，也不能變，必將推動支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

持續(xù)實施民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計劃

《民營經(jīng)濟促進法》在總則中專門設(shè)置一條規(guī)定了工商聯(lián)的職責作用。

全國工商聯(lián)副主席方光華表示，全國工商聯(lián)有32萬執(zhí)委和500多萬會員，服務(wù)覆蓋廣大民營企業(yè)。“我們將加強法治宣傳，以《民營經(jīng)濟促進法》的宣傳解讀為契機，引導廣大民營企業(yè)家深刻領(lǐng)會立法宗旨，積極傳遞黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的方針政策，凝聚人心，凝聚共識。”

一是全國工商聯(lián)還要開展好為企服務(wù)，《民營經(jīng)濟促進法》提出了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的長效舉措，必將為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐；

二是全國工商聯(lián)將配合職能部門加快配套政策的出臺，助推法律規(guī)定落到實處，還要推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動建立完善政企溝通機制，提高服務(wù)水平，持續(xù)為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動賦能，引導民營企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高質(zhì)量效益和市場競爭能力，不斷為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的廣闊空間；

三是全國工商聯(lián)還要積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督，優(yōu)化民營企業(yè)評價營商環(huán)境工作，及時收集和反映民營企業(yè)在法律實施過程中所遇到的新情況、新問題，推動司法執(zhí)法部門優(yōu)化配套措施，規(guī)范執(zhí)法方式，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。

四是全國工商聯(lián)還要引導好守法經(jīng)營，《民營經(jīng)濟促進法》也是對民營企業(yè)現(xiàn)代治理的促進，我們將會同有關(guān)部門持續(xù)實施“民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計劃”，深化法治民企、清廉民企建設(shè)，推動有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理經(jīng)營水平，引導更多的民營企業(yè)在實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，踴躍投身“萬企興萬村”“百城千校萬企”促就業(yè)行動，積極履行社會責任。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

版權(quán)聲明：如有侵權(quán)   請聯(lián)系刪除